Из выступления волонтеров на публичных слушаниях 28.09.12 г. в Омском городском Совете
Из выступления волонтеров на публичных слушаниях 28.09.12г. в Омском городском Совете по вопросу "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска".
«Добрый день, уважаемые депутаты и все присутствующие!
Большое спасибо Председателю за предоставленное слово, постараюсь выступить в том же позитивно-конструктивном ключе, что и предыдущие выступавшие жители.
Мы сами – волонтеры, неравнодушные жители Омска, организуем и проводим субботники, очищаем город от мусора: Зелёный остров, Парк Победы, Советский парк, Иртышскую набережную и так далее.
Наши молодежные общественные инициативы называются по-разному: «Омск – город для людей!», «Большой субботник», «Омск – чистый город!», «Мусора.Больше.Нет–Омск», «Гринпис-Россия», «Блогеры против мусора», «Селф-Дискавери», «Благодел» и т.д.
Мы просто находим друг друга в интернете и реале, встречаемся и просто убираем наш город.
Причем, мы не просто убираем мусор, чтобы просто его вывезти на свалку, т.к., особого экологического смысла в перемещении мусора из одной точки планеты в другую – нету. М.б., эстетический смысл, при этом, конечно есть, но экологического смысла в этом – нету никакого. Наша цель – не просто убрать мусор, а отправить его на экологическую переработку, максимально использовать его как сырье!
Именно поэтому мы организовали и провели первые в городе субботники с раздельным сбором мусора (на Зеленом острове 28.07.12г., в Советском парке 15.09.12г. и т.д.)!
И призываем сделать указанное направление в городе регулярным и всеобщим. Просим органы власти и все организации города оказать поддержку и всемерное содействие в этом вопросе!
Наша цель: превратить Омск из одного из самых грязных городов страны и мира – в самый чистый город (и в прямом и в переносном смысле слова): чистые улицы, чистый воздух, чистая вода, чистая почва и т.д.!
Мечта и цель многих жителей Омска - превратить Омск в экогород: экотранспорт (скоростной электротранспорт, ЛРТ и т.д.), экопромышленность, «зеленые технологии», экоэнергетика и т.д.!
Мы прекрасно понимаем, что не получится буквально завтра закрыть все вредные производства, убрать все автомобили и т.д. Но, постепенно всё это осуществить – вполне реально!
Т.к., среди омичей - много специалистов в этих вопросах: инженеры, технологи, энергетики, транспортники, изобретатели, архитекторы, экологи, медики и т.д., и т.п.!
И все вместе, объединившись - мы действительно можем сделать наш город самым чистым городом в стране, во всех смыслах этого слова!
Кроме того, этому способствуют и последние решения руководства нашей страны, Правительства РФ в области экологии, градостроительства, модернизации инфраструктуры поселений и т.д., а также различные партийные проекты, в т.ч., по развитию экологического общественного транспорта, скоростных трамваев и т.д.
Рассматриваемые Правила – это «живой организм», который требует постоянного совершенствования. Поэтому мы предлагаем пересматривать их регулярно, не реже одного раза в год, а не ждать, когда накопится огромное количество назревших изменений. Чтобы можно было оперативно включать в них все здравые предложения, в том числе и от жителей Омска, с соблюдением обязательной процедуры публичных слушаний. Предлагаю закрепить указанное положение в тексте Правил.
Мы все с вами прекрасно знаем, что у нас в городе имеется дефицит бюджета и что бюджетных денег не хватает на многие цели, в т.ч., и на благоустройство. И что? Значит, пускай вокруг нас будет грязь?
Раз у нас нету денег: давайте разделим город на зоны ответственности, и «возьмем шефство», каждый за своей территорией. Закрепим все территории за собственниками существующих зданий и земельных участков, в первую очередь – за коммерческими организациями. Они получают такие огромные прибыли, но при этом – вполне ли понимают ли, что их гости и клиенты добираются к ним по грязному, необустроенному городу, и всё это на самым лучшим образом сказывается, в т.ч., и на их имидже?
Указанное разделение на «зоны ответственности» могут осуществлять органы местного и территориального общественного самоуправления. При этом, по возможности, можно учитывать и пожелания самих организаций и собственников.
Всё это можно внести в § 9 рассматриваемых нами Правил.
И это вполне реально! Это уже происходит!
Например, еще 28.05.12г., на инициированной нами встрече Председателя Омского городского совета В.В.Двораковского с представителями общественности, общ.инициативой «Омск – город для людей!», блогерами, с участием депутатов, представителей Администрации города, экспертов-специалистов и СМИ, мы предложили вместе с депутатами провести субботник прямо рядом со зданием самого Горсовета и общими нашими усилиями очистить берег реки Омь. И надеемся, что наша инициатива будет поддержана.
Достойный пример другим подаёт Министерство природных ресурсов и экологии Омской области. Его сотрудники узнали о наших инициативах, и теперь вместе с нами выходит на субботники - и в Советском парке, и на Иртышской набережной, во главе с министром Лебедевым, который лично убирает мусор и подает пример другим!
Мы надеемся, что этому примеру последуют все учреждения, организации и структуры, как государственные, муниципальные, так и коммерческие.
И тогда наш Омск – станет чистым городом для людей!
Зоны ответственности должны включать в себя не только уборку мусора, но и чистоту воды, почвы и воздуха, благоустройство: урны, лавочки, озеленение, дороги и пешеходные зоны, велодорожки, дизайн, водоотведение, освещение, видеонаблюдение, общ.туалеты (естественно, такие же бесплатные, как и урны с лавочками, фонарями и газонами, ибо иное – нонсенс) и т.д.
Вообще, очень много предложений нам поступило в интернете (и не только), и они всё продолжают поступать! Т.к., к сожалению, на все заранее знали об этих слушаниях, и большинство не смогло сегодня на них присутствовать: рабочий день, рабочее время...
Чтобы записаться выступить, тоже требовалось приехать лично в рабочее время и т.д. Это очень неудобно, и поэтому многие омичи просто не могут реализовать своё право на участие в слушаниях. Это хорошо еще, что у нас есть активные пенсионеры, которые сегодня замечательно и конструктивно выступили, за это им – огромное спасибо. Но, к сожалению, большинство активного населения пока лишено такой возможности.
Кроме того, людям трудно (или просто невозможно) найти необходимые материалы к слушаниям (в т.ч., повестку, проекты документов и прочие открытые опубликованные материалы рабочей группы), не ведутся интернет- и телерадио-трансляции, а также - видеозаписи для последующего всеобщего опубликования (в т.ч., интернете) и т.д.
Кроме того, с этой трибуны на предыдущих слушаниях уже звучали предложения: «Третью столицу» - в каждую квартиру, как это делается с «Домашней газетой», «Курсом» и другими информационно-рекламными изданиями (и тем самым, возможно, сделать ее самоокупаемой).
А также, всю информацию из «Третьей столицы» нужно в доступной форме дублировать на всех городских ТВ и радио-каналах, интернете и т.д.
Ибо небольшой тираж официальной информации – совершенно не удовлетворяет потребности жителей нашего города!
Можно организовать и специальные, открытые сайты (с картами, фото, видео и т.д.), где каждый житель может публично выложить свои жалобы и предложения по конкретным вопросам благоустройства, а должностные лица - будут публично давать ответ.
Например, нам до сих пор продолжает поступать много предложений о включении в указанные Правила положений о волонтерстве и волонтерах, о содействии и помощи волонтерам со стороны органов власти и иных организаций.
Необходимо разделить финансовые и юридические вопросы: например, если не хватает финансовых средств у управлений благоустройства регулярно убирать мусор на всей муниципальной территории, поставить урну или лавочку – значит нужно дать возможность волонтерам или спонсорам самим провести субботник или установить эту урну, лавочку, фонарь или малую архитектурную форму и т.д.!
Необходимо организовать при администрации (или Горсовете) информационно-координационный орган по работе с волонтерами (с открытым публичным сайтом в интернете), который будет их консультировать и помогать им во всём.
А также - много предложений включении положений (и конкретизации существующих) о парках, газонах, береговой линии, их состоянии и уборке мусора с них. О чистоте и состоянии почвы, воды и воздуха. О сорных травах, о поросли на усовершенствованных покрытиях дорог и тротуаров. О бесплатных общественных туалетах и многом-многом другом!
Не так давно мы участвовали в прямом эфире на радио, и многие слушатели рассказывали о том, что в наш город приезжают гости из разных городов и стран, например из Астаны, и что нам очень стыдно перед ними за то, что у нас, практически, отсутствуют бесплатные благоустроенные общественные туалеты! (Хотя бы, такие, какие были в советское время.)
А, ведь, эту проблему тоже решить очень просто! Например, мы с вами прекрасно знаем о том, что во многих современных торгово-офисных центрах (Торговый центр «Омский», ТОЦ «Флагман», ТОЦ «Фестиваль», ТВЦ «Континент» и т.д.) существуют бесплатные благоустроенные общественные туалеты со свободных входом в них.
Почему бы не распространить этот опыт и на все учреждения, предприятия и организации и обязать их, во-первых, иметь такие туалеты, и во-вторых – обеспечить в них свободный вход! И прописать всё это в Правилах!
Уверен, что, при желании, и эту проблему мы сможем решить буквально за один год!
И еще. Мы знаем, что в процессе обсуждения изменений в Правила поступало много предложений, в т.ч., и от самих жителей о том, что надо увеличить штрафы.
Это всё верно, но проблема в том, чтобы эта система была не только на бумаге, но и реально работала!
Давайте сделаем как в Европе, в частности, как в Германии и др. странах! Почему там, если полицейский не углядел и кто-то бросил окурок – он сам мчится его поднимать и бросает его в урну? Потому что он несет персональную (и весьма немалую!) ответственность за состояние своего участка!
Поэтому предлагаю установить «иерархию ответственности» и штрафовать персонально всех ответственных лиц, от дворника, собственника и участкового инспектора - до мэра! (Но, я, конечно, уверен, что до этого не дойдёт, т.к., мэр сразу же соберет своих заместителей и скажет им: «Так, ребята... Ну, в общем, я думаю, вы всё поняли... Отвечаете лично, и головой!..». Те, в свою очередь - соберут руководителей департаментов, УВД и т.д...)
Предлагаю законодательно прописать указанную систему иерархической ответственности. Т.е., штрафоваться должен не только тот, кто бросил окурок, но и все звенья этой иерархии, начиная снизу, за исключением того ее уровня, представитель которого обнаружил указанный дефект (и, соответственно, всех вышестоящих уровней). А если нарушение будет обнаружено простым гражданином, то - ответственность несут все уровни указанной иерархии, снизу доверху.
В заключение, скажу, что если все мы с вами вместе объединим усилия – мы на самом деле сможем превратить наш город в самый чистый город страны, во всех смыслах этого слова! В экогород и Город-Сад!
ГОРОД-ПЕНЬ :: граду и лесу
